大師輕鬆讀181：用全球資源賺全球市場

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放寬管制（Deregulation）

「放寬管制」與「私有化」（privatization），是1980年代英、美等國的主要政經改革措施，也是促成經濟全球化的重要力量。當時的英國首相柴契爾夫人與美國總統雷根，雙雙提倡「小政府」（small government）主義，認為國家介入市場過深，會扭曲市場機制、減低市場效率，因此兩位領袖相偕採行「放寬管制」措施，減少政府對市場的控制。「放寬管制」把傳統經濟活動中的政府責任，逐步釋放給大型跨國企業，政府甚至會傾國家之力，協助企業向外擴張。美國中央情報局在雷根任內，就曾特地針對中情局的「商業」功能進行研究，並且確立了情報應該為商業服務的新原則，把監控全球得來的重大經濟情報，提供給跨國企業使用。

在厚植企業實力的前提之下，同樣是「放寬管制」，有對內、對外兩套作法。以美國來說，對內是要讓企業享有更多自由操作的空間，對外則是要求開發中國家「政策鬆綁」，讓美國企業可以更游刃有餘地享受各國的天然與人力資源。的確，經濟強權在開發中國家的投資，能夠讓開發中國家藉由全球化找到經濟定位，但是擺在眼前的現實是，在全球前100大經濟個體之中，有51個是跨國集團，其餘49個才是國家。我們不禁要思考：這是「誰的全球化」（whose globalization）？

血汗工廠（Sweatshop）

「世紀經理人」傑克‧威爾許有句名言：「我們一定可以從一顆檸檬，榨取出無限量的果汁」。這句話或許是「血汗工廠」企業主，最生動的心態描寫。「血汗工廠」是指勞力密集產業中，嚴重剝削勞工的工廠，大多位在中國大陸等發展中國家。造成這種狀況的要角包括專營品牌、將生產業務外包的國際知名品牌、上述品牌的承包工廠，以及積極吸引企業設廠的政府。在全球化影響下，血汗工廠的受害者不只是藍領勞工。白領階級在企業紛紛採行購併、裁員以及短期聘雇等策略的同時，因為畏懼飯碗不保，也被迫成為企業壓榨勞力、時間與工資的苦主。近年來反全球化抗爭日熾，各大跨國企業開始認真思考自己身為企業公民的社會責任。長期被外界視為「血汗工廠同義詞」的運動用品大廠耐吉（NIKE），在2005年4月中旬公布的社會責任報告書中，首度坦承海外供應商確實有虐待勞工事實，並且為了洗刷惡名，公開全球700家供應商的名單和地址，還積極派員到代工廠稽查。沃爾瑪、家樂福與奇異公司等50多家跨國企業，也都設立了專責的勞工與社會責任部門，希望逐漸消弭血汗工廠。但是在企業的獲利壓力之下，上述行動的落實情形仍有待觀察。

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