豐年雜誌 2026年06月號

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臺灣花生什麼事　轉型挑戰卡關

臺灣與美國簽訂對等貿易協定（ART），未來美國花生將零關稅輸臺。一時之間花生產業惶恐不安，本期爬梳120年來的生產、進口及國人年均花生消費量變化，並前往產地採訪雲嘉彰及花蓮的花生農、農會、脫殼廠、進口商，以及食品廠，一一拆解產業歷年困境、美國花生進口可能危害，以及因應之道。

從數據及訪談可知，臺灣花生產業面臨3次挑戰，第一次便是「大豆沙拉油」。在過往農業社會中，花生為國人重要食用油，隨人口飛速成長，全臺用油需求推升花生的栽培面積，農業統計顯示，1900年花生栽培面積約1.1萬公頃，1958年則達10.4萬公頃，但1960年代精煉油四起，花生油需求萎縮，栽培面積隨之下滑。

第二次挑戰是進口開放， 2002年正式加入WTO，花生面積僅剩2.5萬公頃。進口花生開始叩關的同時，臺灣為保障國產花生，設下關稅配額及特別防禦機制，讓國產花生栽種面積下滑速度趨緩，第三次挑戰則是今（2026）年臺美簽署對等貿易協定（ART），未來美國花生輸臺將不再受關稅配額限制。

再進一步比對歷年花生消費量可知，美國花生是產業的短期陣痛，但國人的花生消費量下滑更是產業的長痛。國際組織及貿易開放是現在進行式，也是未來式。臺灣花生產業鏈上諸多問題仍待解決。為此，農業部規劃投入30億元，釜底抽薪改革花生產業，推動濕莢交易、乾燥中心、集團產區，以及臺灣花生標章，化危機為轉機。

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