國家住宅及都市更新中心公辦都更技術專刊
都市更新過程除了涉及法律、估價、土地開發、建築規劃設計、營運管理等不同專業領域外,更要從不同角度持續溝通協調、產生共識。
「國家住宅及都市更新中心技術專刊」系列聚焦公辦都更案,仔細梳理個案興辦歷程、記錄個案面臨的課題,呈現「都更的人」運用專業解決問題的過程,與大眾分享公辦都更的不同思考角度和做法,打造永續宜居的城市。
【內容簡介】
臺灣首起運用「連鎖式都更三部曲」進行都市機能改善案例。
二部曲(A1基地更新案)是首度透過公辦都更回應高齡社會與高屋齡課題。
運用「全齡生態系」社區概念,讓不同年齡層族群在一起安心生活;
引進銀髮產業與多元公共服務設施,在社區內實現「在地安老」;
運用創新招商機制,讓出資方和營運方同步進場,
提前確保更新後基地能夠永續經營。
▉信義兒福AB基地公辦都更案
都市更新是國家的重要政策,除了改善生活環境、應對防災,許多國有地面臨的複雜課題,如產權混雜、閒置、低度利用、租用、占用等,也可以透過都市更新解決,讓土地發揮效益、帶動都市發展。
位在大五分埔地區的「信義兒福公辦都更案」分為AB兩區、共6塊基地(A1、A2、B1-1、B1-2、B2、B3-2),其中80%為國有地,處於閒置、低度利用的狀態;基地上兩大社福機構(兒福中心、職訓中心)成立已超過50年,面臨建築物老舊、機能衰退的問題。
信義兒福案採取「連鎖式都更三部曲」策略,「分期分區」依序進行更新:
- 首部曲:以B1-1基地作為首發種子基地,透過整合、交換零散產權,優先啟動更新。
- 二部曲:以A1基地為主,首例透過公辦都更回應地方人口高齡化與高屋齡的都市課題。
- 三部曲:以B1-2、B3-2、A2、B2基地為主,逐步推動更新,完整全案拼圖。
▉信義兒福A1案件特色
1.打造全齡生態系,運用都更回應高齡社會課題:規劃全齡友善出租住宅、社會住宅、一般住宅,並提供服務設施,回應在地高齡人口與不同世代的居住需求,打破高齡住宅必須單獨設置的想像。
2.公益回饋集中營運,實現在地安老:將6塊基地的都更公益回饋集中於A1基地統一規劃,讓住宿式長照機構與其他公共服務設施集中營運,年長者就近取得醫療、照顧服務,實現在地安老。
3.創新招商,將營運服務帶入更新:邀請出資人和更新後的空間承租人共同組隊投標,提前將營運使用需求納入建築規劃設計,確保更新後的空間符合使用需求、確保永續經營。
【作者介紹】
國家住宅及都市更新中心
內政部成立的行政法人,政府居住政策的重要推動者與執行者。自107年8月1日成立,負責推動公辦都市更新及興辦社會住宅,以行政法人的組織結合政府職能及企業彈性,為台灣的土地創造最大價值,提升更大公益性,用心打造幸福,迎接安居未來。hurc.org.tw
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