公共行政學：團體盲思、組織意象、衝突管理、科層病態

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本篇圖表共15張（有兩張因為word標題跳不出來所以就沒顯示在總圖表裡）。
有混一些政治學的內容（因為這次的組織意象有談到權力、小型國家等等）
主要複習：詹尼斯－團體盲思、組織意象六－迷你國家、組織意象七－流變與轉變（亂中有序）、組織意象八－組織是宰制工具（米勒－推銷員之死）、吳瓊恩－官僚組織的病態現象、異化與物化（Marx）專題；衝突管理學派（傳統、行為主義（1950s）、互動學派←NOW）、吳瓊恩－衝突肇因、H. Simon－衝突管理、尼爾遜－九種衝突管理策略。

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（六）官僚／科層組織的病態現象（吳瓊恩）
　　　一、異化：
　　　　　我期盼、所欲達成的狀態，是我實際上完全無法成就的→習得性無助。

　　　二、無根感：
　　　　　我不認同我的家、我的國家、我的公司、我的學校……我看不起這些地方，身為他們的一份子，並不使我有榮譽感，反而令我感到恥辱。

　　　三、無規範：
　　　　　為達目的，不擇手段。升官受賄、挪用公款、把村裡的小黑安排來單位裡當警犬（這是國家欠我的）。

　 ★ 四、自我疏離（工作異化，《第凡內早餐》）：
　　　　　工作缺乏意義（內滋報償，熱情、動力）或自我尊榮感（Maslow）。工作就只是為了錢，努力讀書就只是為了得到一份穩定的工作不至於以後死路邊、住中正公園……在工作的過程中，我無法得到任何認同感、不能被激勵，渾渾噩噩地過機械性的每一天。

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（七）科層體制「物化」專題
　　　1. 「物化」與「異化」為子妹概念，通常會一起論述。

　　　2. 【定義】Marx（社會學三本柱，另兩個：M. Weber, 涂爾幹）：
　　　行動者（組織人員）為外在於自身之事物（工資、制度、章程、法規）所控制、奴役，形成不自由現象。

　　　3. 過度順服於「法規」（凡事依法）的病象（Merton, 1968，墨頓）：
　　　（前提）理想型官僚型模本是為了「效率」而生的設計。
　　　產生弊病：（一）流於工具理性（目標錯置）　（二）官樣文章的米老鼠（Red Tape，美國前總統雷根）←「高度無效率」

　　　4. 目標錯置（Displacement）：誤將自身任務、效率、法規、工具理性視為真目標，從而忽略以上這些都是用來成就組織目的（目的價值、實質價值）的工具。
　　　→發生病因：（一）專業分工（本位主義、見樹不見林）　（二）集權控制（層級節制）　※（三）凡事依法

　　　5. 訓練有素的無能：並非真無能。
　　　 組織成員有技術、執行法規的能力，卻不能有回應性，無力反思目的價值（只能「單圈學習」（依照SOP進行品管的質檢員），卻無法「雙圈學習」，阿吉里斯, C. Argyris），亦無法變遷並適應外環境的挑戰。（機械組織對外環境的應對速度＝不變）

　　　　→應對外環境的速度：學習型組織（馭變）＞有機體組織（面對外環境的挑戰，然後適應＞官僚組織（科層結構、功能型、機械性）：不變（安穩環境高效率，多變環境無效率）
　　　
→病因：凡事依法、法有安定性（SOP已經落後於時代，但是無人敢質疑甚或去挑戰，而這本身也是不被允許的，因為層級節制）

　　6. Markuse：「單一向度的人」
　　 錯把工具（法規、權威、自身職務）當成目標本身。

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