中國極權主義下的政治改革和民主發展

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作者簡介


李凡
　北京「世界與中國研究所」所長和研究員。北京師範大學歷史系和美國俄亥俄州立大學政治系碩士。曾在中國社會科學院政治學研究所及國務院國際問題研究中心擔任研究工作。1993年創建民間智庫「世界與中國研究所」至今，從事當代中國民主發展、政治改革和公民社會的研究，參加其他各種選舉的組織、研究和觀察工作。從2005年7月開始直到現在，「世界與中國研究所」更幫助浙江溫嶺政府進行了中國第一個真正意義上的政府公共預算改革。

　李凡在國內外發表了大量關於中國選舉和政治改革的中英文著作，並在香港出版《南風北漸》（1995）、《靜悄悄的革命——當代中國市民社會研究》（1998）和《大變革的前奏——中國民主的實踐、戰略和前景》（2008）等書；在臺灣出版《乘風而來》（2007）一；在大陸出版《中國基層民主發展報告》（2000-2010）以及《中國城市社區直接選舉改革》（2003）、《中國選舉制度改革》（2004）以及《溫嶺試驗和中國地方政府公共預算改革》（2008）等著作。



內容簡介

　中共二十大會議，這個共產黨的代表大會，最終結果標誌著維持中國近四十年的改革開放時代結束了，如今正在原教旨主義的極權主義道路上，大步後退。無疑的，中國的經濟、政治、社會與國際關係，也會越來越差，前景令人擔憂。

　中國從政治制度上看是極權主義，儘管在改革開放中出現了明顯的民主轉型跡象，卻未能在第三波民主化浪潮中完成民主轉型，甚至出現民主倒退的現象。這引發一連串待解的問題，這是因為民主化過程理論的不足？還是中國政體屬於特立於西方分類之外的特殊政體？或是極權主義的模式與定義尚在形成中？

　國際的政治學界缺少中國的實踐，理解有限，因此作者在書中結合極權主義的理論問題和中國政治改革的實際經驗，從親身的經歷來解釋、分析、總結中國政治改革和民主變化的成就、經驗、教訓，並和國際上的案例進行比較。


　儘管出現倒退，作者依舊對中國的民主轉型充滿樂觀。首先，許多體制內的人員，從改革開放至今，已對民主發展有深刻的支持，對政治改革也抱同情心理，特別是在基層，在面對面和基層群眾打交道的過程當中，他們深知使用專政、暴力的辦法無法讓人民滿意，反而會激發強烈不滿。其次，公民社會的發展仍然在繼續，只是轉變成靜悄悄的策略和行動方式。此外，正式官方媒體報刊中雖已看不到自由主義的聲音，也很難看到人們公開表達不滿，但在社交媒體與自媒體上，依舊百花齊放。更重要的是，中國對外開放依然存在，會有更多的中國人接受現代專業知識與教育，他們帶來的專業主義精神會給中國人帶來國際觀，以及理性、自由、平等、開放和敬業精神，這些中國的新一代，將會要求更多自由、更多民主。


　既然中國也有機會走向政治開放與民主改革，那麼需要怎樣的理論指導？要參考哪種實踐的路徑模式？是臺灣的和平過渡？還是東歐的全面崩潰？也將是本書會探索的問題。



目錄



導論　為什麼對中國的極權主義研究有很大的興趣

一、中國民主發展的倒退引起的反思

二、中國為什麼沒有在第三波民主化浪潮中完成民主轉型？

三、威權主義和極權主義的差別

四、中國向民主的轉型還可以實現嗎？



第１章　現代極權主義的起源及其在中國的建立

一、現代極權主義的起源

二、中國當代極權主義的建立和制度結構

三、極權主義給中國帶來的結果

四、極權主義無法解決的結構性問題



第２章　改革開放的「共識」和政治改革

一、改革開放的共識和歧義

二、從政策變化、所有制改革到意識形態的變化

三、自上而下：中國政治制度改革的第一次嘗試

四、從上而下政治改革失敗的影響

五、對第一階段政治改革的看法



第３章　中國地方的政治改革

一、「六四天安門事件」以後中國的改革

二、地方政治改革的出現

三、地方政治改革的展開

四、地方政治改革的意義



第４章　中國民主轉型的狀態

一、民主化發展的階段問題

二、中國民主化發展的現狀

三、當前中國的政治形態和世界上威權主義的比較

四、定義當前中國的極權主義形態

五、中國民主轉型的階段問題



第５章　中國改革開放中的民主發展過程

一、研究的方法和極權主義轉型的過程

二、第一階段的發展

三、第二階段的發展

四、一些解釋性分析



第６章　地方政治改革選項：選舉

一、地方政治改革中具有長遠意義的項目

二、選舉制度改革的出現

三、選舉改革的全面發展

四、基層人大代表的選舉改革

五、選舉改革對中國政治改革和民主發展的意義



第７章　地方政治改革選項:治理改革

一、地方治理改革的出現

二、地方政府治理改革的展開

三、地方治理改革的成敗得失

四、地方政府治理改革的意義



第８章　改革開放大倒退及其現狀

一、政治改革失敗的影響

二、改革開放倒退的領域和程度

三、政治改革的大倒退

四、大倒退的結果和現狀



第９章　極權主義下中國政治變化的展望

一、觀察未來中國政治發展的幾個角度

二、極權主義倒退下的中國公民社會現狀

三、極權主義政權的合法性問題

四、中國民主發展的幾個難點

五、改革開放的遺產

六、未來之路：自由和民主之間



後記

參考書目

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