幹部國家

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中共統治有鬆動的機會嗎？反貪腐背後的真正意涵是什麼？

中國研究專家費約翰，深入剖析中共政治的本質，
不只看習近平，更直探權力運作的核心邏輯——幹部體制。


三十年來整個民主世界對中國的理解，建立在一個根本性的錯誤前提上——以為在跟一個國家打交道。但是作者指出，全世界在交涉的不是一個國家，而是一個黨。

在這個體制裡，中國沒有十四億人口，而是一個被四千萬名幹部運作的黨；不是黨代理國家，而是黨即國家。透過幹部任免「下管一級」的制度，形成一個只對上負責、對下支配的封閉系統。「下管一級」制度指的是某一級的領導有權任免下一級的領導幹部，從中央、省、市、縣，深入到鎮和村，比中國任何朝代的介入都要徹底。

唯有從幹部體制，而不是意識形態的論辨，我們才有可能解答長期以來對中國發展的困惑：

為什麼經濟上的改革開放沒有帶來政治上的民主化？因為改革開放從未鬆動幹部體制，反而讓幹部成為最大受益者。

為什麼中國擁有頂尖的企業，但企業家最終都得向黨低頭？因為改革開放雖然帶來資本市場表面的繁榮，但是私有財產從未真正受到保障，資本家不是在和市場打交道，而是在和幹部體制周旋。

我們以為腐敗是中國的病，但作者指出，腐敗是幹部體制的潤滑劑，是推動經濟發展的發動機。那麼為什麼習近平願意犧牲經濟，發動反腐運動？這不是為了追求清廉效率，也不只是為了消滅異己，而是為了重新校準忠誠，確保幹部效忠黨，而不是腐敗所帶來的效忠私人庇護網絡。

在國際舞台上，中國輸出的不是國家利益，而是黨的利益。從單一歷史敘事到政治語言，從監控華人社群到影響各國領導階層，幹部體制將其邏輯延伸到國界之外，要求世界接受它的利益、它的規則。

在這套體系下，沒有公民社會、沒有資本家、沒有國家利益、沒有十四億人民的聲音——有的只是黨，以及黨所定義的一切。想看透習近平「中國夢」背後的權力圖譜，不能只看習近平。唯有從幹部體制才能理解當代中國的真實運作邏輯，以及其中的動力來源，和整體結構之所以牢不可破的深層原因。

【作者簡介】
費約翰（John Fitzgerald）
澳洲斯威本理工大學（Centre for Social Impact, Swinburne University of Technology）名譽教授、澳洲人文科學院院士，曾任該院院長。專長在中國研究。
曾於北京擔任福特基金會（The Ford Foundation）駐華代表長達五年，負責主持基金會在中國的各項業務。

曾以《喚醒中國》（Awakening China）獲得美國亞洲研究學會（Association for Asian Studies）頒發的Joseph Levenson獎、以《瀰天大謊》（Big White Lie）榮獲澳洲歷史學界最高榮譽的 Ernest Scott獎。

【譯者簡介】
江淮
專業譯者，曾譯有《帝國爭霸：從「中美國」到「新冷戰」》等書。

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