天下雜誌 第568期 2015/03/18

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失控的高科技廢物

高達八成的事業廢棄物再利用率，讓《紐時》盛讚台灣「垃圾變黃金」。但帳面上的輝煌數字，竟是長達13年的騙局。2002年，政府大開廢棄物「再利用」大門，卻成為廢棄物處理商的「漏洞商機」。他們左手收受高科技業的廢棄物，右手隨意棄置。就連三大科學園區的合作廠商、最具規模的欣瀛科技，2014年底也遭起訴，涉嫌到高屏溪上游傾倒污泥，至少影響一百萬人口。欣瀛只是個案，還是整條產業鏈的腐敗？下游廠商亂倒污泥，遍及全台13條大小河川，為什麼台積電等高科技大廠都無能為力？
文／呂國禎 ．陳良榕 攝影／劉國泰 研究／呂國禎 ．李郁欣

坐在台積電營運總部的辦公室內，直到《天下》記者當面告知，台積電環工領域的最高主管、企業環保安全衛生處處長許芳銘才知道，台積電的製程污泥主要處理商之一「欣瀛科技」，竟涉嫌違反「廢棄物清理法」，被台南地檢署起訴了。
「我們真的不知道欣瀛被起訴的訊息，我個人、公司都沒有這個資訊，」許芳銘很坦白地說。「對我來講，這是非常寶貴的資訊，我們會進一步了解。」
這就表示，從一四年十一月十九日起訴起算，有長達九十多天的時間，台積電都照常將污泥交由涉嫌違法的廠商處理。
此舉，違反台積電的內規。
許芳銘表示，去年三月初、欣瀛被查獲棄置污泥的消息見報當天，台積電立即停止欣瀛的清運卡車來載污泥。但第二天，由於環保機關允許欣瀛繼續營業，台積電也繼續讓欣瀛清運。
許芳銘也反問，為什麼主管機關會讓欣瀛繼續營業，「欣瀛及下游廠商當初被舉報，主管機關進去查證後，僅一天就讓欣瀛繼續營業。對我們來說，這代表並無確證欣瀛違法，也就不能單方任意中斷合約停止交運，因此繼續委託欣瀛迄今。」

台積電也出事

許芳銘：我沒辦法面對台灣社會！

環保署的說法，是台南環保局沒有拿到台南地檢署的起訴書，因此不知道欣瀛被起訴了。但為何地方行政機關的「橫向溝通」，如此「不順暢」？
「這是執法怠惰，我認為是這樣，」一位半導體大廠環安主管忿忿地說。
從科學園區管理局網頁，也發現另一家涉嫌非法棄置污泥超過十八處的清淨國際興業，「它也是台積電的委託廠商嗎？」《天下》記者問。
「它在一○年十月至一一年五月曾是台積電的備用廠商，有少量污泥斷續交其處理，之後即無往來。涉嫌非法棄置的報導，發生在一三年，」許芳銘說。
許芳銘表示，「台積電對環境有承諾，用很嚴格的標準監督廢棄物清理廠商，但仍然需要政府，除了防弊外，積極輔導足夠且優良的清理廠商。我們信任廠商，怎麼會搞這樣的事情，讓台積電怎麼辦？我沒辦法面對台灣的社會，這種事情我們是痛心疾首。」

欣瀛、清淨國際，都是台積電曾踩到的地雷。如果連優等生台積電都會踩到地雷，與涉嫌非法棄置污泥的廠商合作，任何一家科技廠商都會面臨相同問題。
為什麼具有世界級地位的台灣半導體龍頭台積電，無法找到合格的廢棄物處理業者？又為什麼台灣這座科技島，卻爆發污泥無處去、隨處倒的環境危機？
「就像一個豪宅，富麗堂皇，但廁所卻無法處理大便，這就是台灣目前最迫切的問題，」一位觀察者指出科技島不為人知的危機。

這也讓台灣科技業面臨了十五年來最嚴重的環保危機──若是竹科、中科（后里園區）和南科的污泥處理廠商違法被訴，隨時可能導致台灣三大科學園區全面停工。也因為污泥業者接連被查出不法而停工，導致全台四十一個工業區、造紙、紡織業者目前正面臨污泥處理困難而堆置的局面。（見表２）
新竹科學園區管理局環安組組長許勝昌說，「就像人一樣，沒有辦法大便是很嚴重的。」
二○一三年，《紐約時報》還盛讚台灣將垃圾變黃金的成就，文章寫著：台灣資源回收業蓬勃發展，政府基金協助資源回收產業，加上消費者環保意識抬頭，都讓台灣變乾淨。……在台灣，垃圾是有價值的。
然而，這是不確實的美麗謊言。

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