天下雜誌 第636期 2017/11/22

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編者的話
加拿大，多元且包容的競爭力

文‧吳琬瑜

今年《天下》挑選的年度國家報導是「加拿大」。為什麼不是中、美兩強、不是最有商機的東協？因為加拿大多元且包容的價值，是台灣目前最需要的社會共識。

當美國總統川普喊出「美國優先」，加拿大總理杜魯多卻喊出「多元是我們的力量」。當中東爆發戰爭、難民問題，各國採取了排外的政策，只有加拿大開放包容的態度，猶如黑暗中的燈火。

當台灣以省籍分化族群、藍綠鬥爭愈演愈烈；同是移民社會的加拿大，卻不以先來後到決定誰才是主人；不以出生地、血統決定誰對國家忠誠。它允許雙重國籍，不抹去移民者的過去，在台灣就有六萬名加拿大公民。

在《天下》資深撰述黃亦筠、記者盧沛樺、資深攝影邱劍英的採訪報導中，梳理了加拿大多元且包容的人才政策，如何形成人口紅利。因為匯聚最優秀人才，投資也跟著來，五年來外資投資成長二．七倍。今年更是OECD國家中經濟成長率最高的國家。

民主不是分化，是時候讓我們打開心胸、停止內耗。台灣再也不是締造經濟奇蹟、而是陷入發展泥沼的國家。（見八十頁）

如何走到葉克膜經濟？

那天在一片翠綠窗景的中央研究院社會所會議室裡，採訪兩位新生代的學者李宗榮、林宗弘，看著投影機投射的數字，證實了台灣的衰退。（見六十頁）

他們邀集二十六位社會與經濟學者，花了三年時間，完成將在年底出版的《未竟的奇蹟》一書。

台灣曾是世界發展社會學的奇蹟，創下從一九六三到一九九六年的年平均GDP成長率九％，卻又是雨露均霑的均富社會，並且違反馬克思主義依賴理論的預測，成功擺脫邊陲位置。

這群學者卻無法以這樣的教材教書，亞洲四小龍故事讓年輕人感到荒謬。於是他們接棒研究台灣近二十年的社會與經濟發展。

在全球化衝擊下，台灣標舉新自由主義，尊重市場機制，國家角色失能。企業大舉西進大陸，擴張的三角貿易造就葉克膜經濟，對台灣內部助益不大，只能靠體外循環支撐。接踵而至的問題是創業衰退、人口老化、青年失業、社會流動停滯。一張張實實在在的數據，再也不能讓人自圓其說：我們犧牲經濟成長是為了追求更美好社會，事實是我們仍未能找出一條康莊大道。

學者提出的建議是「創新福利國家」，和加拿大的國家方向較為類似。除了加拿大是資源豐富的國家，在處理轉型正義、族群融合、開放人才的各項政策，都值得台灣參考學習。（見一○○頁）

如何面對衰退的台灣，仍是一個未竟的課題，《天下》也將會繼續投注資源做基礎研究與報導。

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